Om jag inte minns fel så är samtal in till en växel normalfördelad som denna bild:
https://sv.wikipedia.org/wiki/Normalf%C3%B6rdelning
Toppen på kurvan är det antal samtal in man får samtidigt i flest antal fall.
Låt säga att det bestäms att det skall bemannas precis så att man klarar den toppen utan att få kö.
Det kan ändå bli kö, man kan säga att till höger finns de fall när det kommer fler samtal in och till vänster färre.
Om man har otur så kan man få fler-fler-fler i typ en halvtimme -> kö.
Men i medel så har man inte kö.
Men det kan lika gärna bli färre-färre-färre i en halvtimme. Då kan arbetarna softa litet -> sur chef.
Så istället bemannar man så att man inte har tillräckligt många för att klara normalfallet, men säg 80% av normalfallet.
Då blir det färre fall av att arbetarna får dödtid -> gladare chef.
Men samtidigt blir det normalfallet att det är viss kö.
Om ledningen drar det riktigt långt så blir normalfallet att det nära nog alltid är kö.
Sedan tillkommer det faktum att denna typ av jobb ofta inte är så attraktiva vare sig när det gäller lön eller annat -> hög personalomsättning -> ännu mer kö.
I grund och botten så är det så här ledningen vill ha det, för att spara på personalkostnader.